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江苏十一选五基本走势图:《維和行動與國際法》

江苏十一选五号码遗漏 www.pypna.com 來源:UC論文網2016-06-07 09:22

摘要:

  一、維和行動與國際法
  
  國際法中并沒有與維和行動相關的明確法律,無法對維和行動作出有效的指導和規范,使得有些憒況下維和無據可依,大大削減了行動的力度。但國際法中仍能尋找到一些對維和行動有影響的法律。
  
  1、聯合國憲章
  
  聯合國憲章第一章第一條規定聯合國的宗g為:“維持國際和平及安全:并為此H的:采取有效集體辦法,以防止且消除對于和平之威脅,制止侵略行為或其他和平之破壞:并以和平方法且依正義及國際法之原則,調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。”
  
  2、戰爭法
  
  戰爭法包含兩部分,一部分是調整交戰國相互關系的規則,稱為戰爭規則,另一部分是調整交戰國與非交戰國之間關系的規則,稱為中立規則。調整交戰國之間的關系和調整交戰國與非交戰國之間關系的規則的總體,就是國際法體系中的戰爭法。旨在?;の床渭踴蠆輝儼渭擁卸孕卸ㄕ秸┑娜嗣?。戰爭法亦被稱為武裝沖突法或國際人道主義法0
  
  3、國際人權法
  
  國際法上的人權,是指受國際法?;さ娜嘶蛉說募咸逅?bull;有或應亨•有的鑒本權利。?;ぷ羆救巳ㄓ胱隕降幕痙稍蛞馴還噬緇岢稍?ldquo;作為整體”接受為國際強行法規范,任何國際社會成員都不得違反。聯合國憲章把“發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關系”和“促進并激勵對于全體人類之人權及基本自山之牌重”列為聯合國的宗旨??杉巳ㄎ侍獾鬧匾?。進年來,聯合國維和行動山關心國家安全逐漸側重關心人的安全,山于安全觀念變化導致人道主義干預。
  
  聯合國維和行動因其地位的特殊性,更需謹慎把握其中平衡,既要遵守憲章宗旨?;ず痛儔湃巳?,又要避免過多的干涉而被卷入沖突之中。
  
  二、維和行動存在的問題及國際法的缺陷
  
  1、法律依據的缺失
  
  (1)聯合國憲章
  
  前文已提到過,維和行動的性質是符合聯合國憲章宗g的,但是,憲章的宗旨作為抽象的準則,并沒有為維和行動提出具體、明確的行為規則。
  
  (2)國際法院的司法判例
  
  1962年國際法院針對聯合國西伊里安行動做出解答,認為維持國際和平與安定不僅是安理會的“專屬權利”,聯大同樣也與之有關。此觀點被某些大國利用,成為其借維和行動干涉他國內政的依據,以此為指導的維和行動必然會有強權或濫權的可能。根據《國際法院規約》第38條,“司法判例”不是國際法的淵源,而是“確定法律原則之輔助資料”,且根據第59條,“法院之裁判除對于當事國及本案外,無拘束力”。所以法院的判決對后來發生的案件并沒有約束力,國際法院在審判時的解答常被做為后來的參考和援引,并不能作為權威性的法律依據。
  
  2、國際慣例
  
  需要注意,國際慣例不同于國際習慣,只是單純重復的類似行為,不具備法律拘束力,只有逐步被各國國內法認定后,才可以轉變為國際習慣,從而形成法律拘束力。
  
  綜上所述,國際法中雖有維和相關的部分,但尚無專屬維和行動的行為規范和法律依據。
  
  (1)傳統受到挑戰:國際法與維和行動原則的沖突
  
  1) 不干涉內政原則
  
  不干涉內政原則是指國家以及國際組織在國際交往中不能以任何原因,直接或者間接地干涉主權國家管轄范圍內的一切事務,此原則在眾多的國際法文件中被確認,如《聯合國憲章》、《國際法原則宣言》等。在聯合國維和行動中,這一原則轉化為“中立原則”,要求聯合國在維和行動過程中不能介入沖突當事國的國內斗爭,更不能干涉東道國的內部事務。
  
  2) 非強制性原則
  
  非強制性原則,亦即機制使用武力和以武力相威脅原則,是國際法的鑒本原則之一?!讀瞎苷隆返?條第(4)款規定:“各會員國在其國際關系上不得使用武力威脅或武力,或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法,侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。”維和行動是一種有限的軍事行動,目的是和平而非戰爭,只能在自衛的情況下使用武力,即只能消極防護。然而,在維和行動的實施過程中卻出現了違背其初衷和原則的事例。
  
  3)和平解決國際爭端原則
  
  《國際法原則宣言》強調:“每一國應以和平方法解決其與其他國家之國際爭端,避免危及國際和平、安全及lE義。這一原則既是針對爭端當事國的要求,同時當聯合國在維持和平行動中與東道國或有關方面發生沖突時也適用。然而,安理會在解決?;蓖ü?斷追加的制裁或授權維和部隊使用武力來實現目標,而忽略了和平的解決方法。例如,在海灣?;?,安理會在事件發生后短短3個月內就連續通過了12項有關決議,對伊拉克進行全面的強制性經濟制裁、武器禁運和空中封鎖,并授權多國部隊在伊拉克軍隊超過最后期限仍拒不撤軍的情況下,使用一切必要手段,維護、執行有關決議,恢復海灣地區的和平與安全(安理會678號決議)。這樣的維和行動明顯偏離和平解決國際爭端原則。
  
  結語
  
  聯合國維持和平行動作為聯合國維護國際社會和平與安定的重要手段之一,具有非同尋常的地位和作用,其任務的特殊性,造成了維和行動的復雜性。聯合國維和行動秉承“同意,公正,非強制性”三項原則。作為一種“臨時辦法”,維和行動在國際法中至今未出臺專f】針對聯合國維和行動的規范法律,只有一些相關之法律作為其參考,而缺乏有約束力的規定和完整的理論體系,這種無章可循的情況大大限制了PKO效能的發揮。隨著PKO的發展,其職責已從最初的“維持和平”擴展到集預防外交、維持和平和重建和平于一身的全方位職能。
  
  然而,由于對人道主義救援的把握出現失誤以及受大國博弈的影響,PKO常常不同程度地卷入到沖突之中。聯合國維和行動與《聯合國憲章》和現行國際法規范之間的沖突不斷顯現,一些國際法基本原則受到了新的挑戰。國際社會有必要在世界各國的共同努力下,借鑒國際立法的成功經驗,使聯合國的維和行動逐步走向規范化和法制化,遏制維和被濫用的趨勢。
 
    南京國際關系學院 趙越

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