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江苏十一选五号码:廣西公共圖書館人才隊伍建設研究探析

江苏十一选五号码遗漏 www.pypna.com 來源:UC論文網2019-03-02 08:22

摘要:

  印度著名圖書館學者阮岡納贊說:“一個圖書館的成敗關鍵因素在于圖書館的工作者?!比瞬哦游櫚姆⒄故峭際楣菔亂搗⒄溝鬧匾蛩刂?。特別是在當前國家扶持實施的重點人才工程――邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革...

  印度著名圖書館學者阮岡納贊說:“一個圖書館的成敗關鍵因素在于圖書館的工作者?!比瞬哦游櫚姆⒄故峭際楣菔亂搗⒄溝鬧匾蛩刂?。特別是在當前國家扶持實施的重點人才工程――邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才計劃的有利契機下,如何加強廣西公共圖書館人才隊伍建設是一個新命題。本文旨在全面、系統地掌握廣西公共圖書館人才隊伍的現狀,分析存在問題和困難,提出有針對性的對策措施,使其能適應公共圖書館現代化發展要求,充分發揮公共圖書館的職能和作用。


  1基本現狀


  截至2014年年底,廣西縣級以上公共圖書館112個,本文通過調查問卷的方式,主要從從業人數、學歷、用人方式、職稱、培訓經費等方面對廣西公共圖書館人才隊伍建設總體情況進行分析,認為人才隊伍建設整體情況不容樂觀,大部分都沒有本館人才隊伍建設的發展規劃,還存在年齡結構不合理、學歷層次差距大、高級職稱人才偏低、培訓經費緊缺等問題。


  圖1和圖2是在編和聘用人員組成結構,其中顯示:在編人員年齡主要集中在36―54歲,且46―54歲年齡段占比重較大;研究生學歷較少,僅占4.6%,本科與大專學歷人數占比合計將近75%(大專學歷占比較大),中專和高中以下學歷人員占20.4%。聘用人員35歲以下年輕人較多,但總體而言以高中以下學歷為主。從圖中可看出:從業在編人員年齡結構偏老化,學歷層次不高,但值得慶幸的是,隨著年齡的下降學歷上升也呈遞增的趨勢,這也說明了近年來新進人員的素質有了一定的提高;而由于待遇低下、領導不重視圖書館專業技術工作重要性等原因,聘用人員學歷較低,高中及以下學歷占比重大,多從事傳統借還等工作,沒有為讀者提供高質量服務的能力素質。總體而言,目前的人才隊伍年齡結構不合理、學歷層次偏低現象嚴重,難以適應公共圖書現代化發展的需要。


  圖1和圖2顯示:在編人員中主要以初中級職稱人員為主,正高級職稱幾乎沒有,副高級職稱僅有少數,且仍有相當部分人員無職稱,其中,縣級公共圖書館均沒有正高職稱人員。在有職稱的人員中,46―54歲超過半數,約占58%,老齡化程度較高。而聘用人員幾乎全部都是無職稱人員。這也說明了廣西公共圖書館從業人員專業技能水平普遍偏低,而專業技術能平較高的人員年齡老化嚴重,高精尖人才缺乏,新生力量還沒有成長起來。


  在調查中發現,廣西大部分公共圖書館均沒有本館的人才培養規劃,在人才培養經費中(如圖5所示),每年1000元/人以下的合計占總比的67.54%,人才培養投入過少。


  2存在的問題


  2.1人才結構性失衡,不能很好適應圖書館轉型發展需要


  2.1.1學歷層次偏低,專業結構不合理。除了年齡老化是一個大問題外,學歷和專業也是公共圖書館存在的一大問題。近年來,圖書館招聘人員門檻提高,通常都要求本科甚至研究生學歷,所以廣西公共圖書館人員整體學歷層次有所提升,大批具有本科以上學歷的年輕人進入圖書館工作,呈現學歷峰值隨著年齡的遞減而增高的趨勢[1],但中專以下學歷人數仍較多,總體人員學歷層次仍偏低,知識儲備的短缺使這些學歷較低的館員無法為讀者優質高效的服務。此外,復合型人才嚴重匱乏,特別是缺少具有圖書情報專業和其他學科專業背景以及具有一定的外語水平和計算機能力、敏銳的信息捕捉與判斷能力的綜合型人才[2],難以適應以文獻信息化、數字化為特征的圖書館現代化飛速發展要求。


  2.1.2高級職稱人員少,高精尖人才缺乏。廣西公共圖書館高級職稱人員只占總人數的7.02%,且大部分集中在省級圖書館,絕大多數館員為中級或初級職稱,甚至少部分人沒有任何職稱。學術研究能力差,研究型人才缺乏,工作人員發表論文數量較少,不能積極參與專業課題研究,仍是停留在一般書籍借還等低層次服務階段,觀念也停留在“藏書樓”時代[3],無法提供學科化、信息化、專題化的文獻信息支持與服務,制約了圖書館為廣大讀者提供更高、更深層次的信息服務,沒有充分發揮出圖書館作為文獻信息傳遞、服務的作用。在高精尖人才方面,除了廣西壯族自治區圖書館有2位享受國務院政府特殊津貼人員和1位文化部優秀專家以外(均為退休人員),“八桂學者”“特聘專家”“十百千人才”“四個一批文化人才”等方面的優秀專家都沒有,而其他圖書館在這一方面更是空白。缺乏在全國有知名度和影響力的專家和學科帶頭人,難以推動廣西的圖書館學專業顯著發展,現狀堪憂。


  2.2人才隊伍建設機制不完善,缺乏人才發展活力


  2.2.1沒有制定人才發展規劃,人才考核評估機制不健全。在調查得出的數據中,廣西60.49%的公共圖書館沒有制定本館的人才發展規劃,對人才建設帶有隨意性,不能很好地從長遠、全局的角度去思考人才建設的重要性,僅滿足于日常的一些業務輔導,培訓方式簡單老舊,沒有主動意識和創新思維,不能對現有人才狀況深入調查。同時,數據顯示,有75%的公共圖書館沒有建立人才考核評估機制,常常是人員參加了培訓也就告一段落了,沒有從深層次去思考培訓對于個人業務素質提高、對單位工作是否有促進等問題,沒有建立人才考核評估機制,難以檢驗人才培養的成效,真正達到人才培養的預期效果。各館沒有充分重視人才考核評估工作,沒有定期檢查督促,及時建立人才跟蹤服務機制,難以及時了解培養人員在學習和工作中碰到的問題和需求,不能有針對性地為其創造良好的工作環境和事業平臺。


  3.4引進職業管理模式,推進人才隊伍建設職業化進程


  應建立圖書館職業資格認證制度,依法規范人才隊伍建設。


  圖書館職業資格認證制度是對圖書館從業人員的基本要求,目前世界上已有100多個國家和地區實施了圖書館職業資格制度,美國、日本和歐洲許多國家的相關制度已比較成熟。圖書館可引進職業生涯管理模式,根據館員在館的不同時期制定和實施相應職業培訓計劃,開展針對性的培訓、全面的績效管理、工作輪換及工作重新設計等有關的人力資源管理活動,幫助員工提升職業技能,把握職業發展機會,指導館員設計好工作職業生涯發展規劃,使每個館員都能建立起正常的職業發展機制,朝著既定的目標、沿著最佳的路線,推動館員追求事業上的發展,從而使人才隊伍建設這一組織目標與個人的發展相契合[7]。


  3.5以“三區”人才支持工作為抓手,加強基層圖書館人才隊伍建設


  要充分利用好“三區”人才工作有利契機,做好以下幾點工作:第一,培養和建設一支具有專業素養、開放意識、服務精神、創新能力的館長隊伍。圖書館館事業的持續、協調、健康發展,最需要的是一批深刻理解和諧社會的內涵、深刻理解現代圖書館的理念和實現方式、有一定專業水平和管理能力的職業圖書館館長[8]。館長不一定具備專業的技能,也不應過分限定館長的專業背景和行業背景,但館長必須掌握圖書館工作的基本規律、深刻理解圖書館事業發展的內涵。第二,加緊急需性人才的培養。要解決當前基層圖書館人才老化,技術性、知識型、創意型、專業型等急需人才缺失這一問題,須培養新技術應用、閱讀活動推廣、信息服務等方面的專業人才,使圖書館的發展跟上時代的步伐,滿足人民群眾多元文化精神需求。第三,當地政府和主管部門要簡政放權,指導圖書館建立一套行之有效的進人機制,解決基層圖書館用人無法自主被過度干預的問題,使基層圖書館在政府核定崗位內引進學歷高、懂技術、懂業務、一專多能的年輕復合型人才來充實和更新圖書館人才隊伍。

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